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粤港澳大湾区消防救援实战演练举行

2019-06-27 09:15 来源:南方日报 何建文

  5月20日,“2019年粤港澳大湾区消防救援队伍水域洪涝灾害跨区域救援实战演练”在东莞市沙田镇立沙岛举行。粤港澳大湾区消防协作机制研讨会于同日下午召开,聚焦如何进一步建立完善粤港澳大湾区消防协作机制,提升粤港澳大湾区突发消防救援任务处置能力,促进消防救援体系进一步融合和深化。

  大湾区消防救援协作具备良好基础

  围绕如何强化粤港澳大湾区消防协作机制建设,研讨会刮起了思想“风暴”。应急管理部消防救援局副局长魏捍东,香港消防处处长李建日,澳门消防局局长梁毓森,广东省消防救援总队总队长张明灿、政治委员吴瑞山,省消防救援总队培训基地、特勤大队,广州、深圳、佛山、珠海、东莞、惠州、中山、江门、肇庆、清远等10个市消防救援支队约80名代表参与研讨会。

  “粤港澳大湾区建设和发展趋势,对三地加强消防救援合作、提升快速高效的事故处置能力提出了更高要求。”张明灿说,今年4月,省消防救援总队与香港消防处、澳门消防局商讨,倡议组织召开这次研讨会,邀请三方共同探讨如何推动建立湾区消防救援协作机制。

  “粤港澳大湾区消防救援协作具备良好基础。”张明灿从社会基础良好、区位优势明显、交流互访频繁、发展基础厚植四个方面谈了个人的观点。

  据悉,港珠澳大桥开通后,粤港澳三方多次会晤,在消防救援力量、调度指挥模式、快速通关机制等多个方面进行交流探讨,形成了初步合作成果。目前,香港6个通关口岸消防站以及澳门口岸消防站、珠海珠澳口岸一站两点(1个消防站及东西人工岛2个执勤点)均已建成投入使用。

  建议粤港澳三地救援指挥平台进行对接

  粤港澳三地在加强消防救援协作方面做了大量有益探索和实践,不过由于大湾区地处沿海,人口稠密、城市密集、产业聚集、经济发达、交通便捷,自然灾害、各类事故多发频发风险系数较高,对消防救援工作提出了更多的挑战。

  三地消防救援协作方面存在一些机制性的实际问题,主要体现在接警调度、现场指挥模式、信息交换、保障方式等方面差异较大,同时三地协同作战、联合训练又缺乏实践检验,一定程度上给救援协作带来了不便和困难。

  在张明灿看来,湾区具有“合群连河”区域经济特征,全省每年庞大的货运量是通过水运完成,加之大湾区气象多变,雷雨、台风、大雾等极端天气多发,极易发生碰撞触礁、水流冲压或超载等情况,水域消防救援需要合作。

  张明灿说:“随着大湾区的社会、经济、文化深入交流,粤港澳三方消防部门的合作也将更加深入,三方的消防救援体系急需进一步融合和深化,建立健全‘互通、联通、融通’的消防协作机制非常有必要。”

  他建议,建立定期互访交流机制,包括:固化研讨协作机制、建立实地熟悉演练制度、深化学习交流培训机制。三地站在更高的起点上,采取轮值的形式举办粤港澳大湾区消防运动会,举办粤港澳大湾区城市消防救援技术论坛。

  “还应建立联合指挥调度机制。”张明灿说,可以依托港珠澳大桥应急救援指挥中心,建立大湾区重大灾情统一接警调度机制,将三地消防指挥中心接入大桥指挥中心统一接警调度。

  张明灿表示,目前广东已研发了救援一体化指挥平台,建议可考虑将三地平台对接,实现三地人员、装备、灭火药剂等信息共享。他还建议加强灾情联合预警机制建设,整合三地灾情预警资源,针对台风、洪涝、地震等区域性灾情,开展联合预警,加强三地信息对接,提升大湾区整体防灾减灾时效性和准确性。

  “数据共享是消防协作的基础”

  粤港澳消防协作已经有了良好的经验和基础。广东连续多年参加香港消防运动会,粤港双方每年在深圳湾口岸举办联合实战演练;粤澳双方制定了《粤澳紧急医疗和消防救援合作机制协议》《粤澳紧急医疗和消防救援合作的总体实施方案》;粤港澳在加强港珠澳大桥消防应急救援力量、报警调度指挥模式、快速通关机制等方面也形成了初步协作意见。

  在研讨会上,魏捍东说:“三地要总结运用好实践中形成的好经验、好做法,更好地推动制度、机制的融合贯通,形成大湾区消防协作发展的新模式。”

  魏捍东认为,数据共享是消防协作的基础,要打破壁垒、共享共治。粤港澳消防部门要以互联网、物联网和云平台为技术支撑,尽快将三方消防资源融入一体化消防实战指挥平台,实现消防救援人员、装备、物资的全过程动态管理,满足科学、高效、精准救援需要。

  在魏捍东看来,指挥机制是消防协作的关键,要加强统筹、确保高效。要探索建立快速通关模式,如发生一般灾情,消防力量可采取备案直接通关;如发生重大灾情,消防力量可采取佩戴证件验证通关。针对此情况,他建议,要建立统一指挥模式,采取属地指挥原则,实行现场指挥官负责制,由事故辖区一方统一、专业指挥。

  “深度融合是消防协作的方向,要整体规划、大胆探索。”魏捍东说,要兼顾常规灾害和非常规灾害,落实消防资源的整体布局,建立双边、多边应急救援机制,共同制定消防救援预案,定期开展综合和专项消防演练。要围绕事故和灾害周期,在风险识别与评估、预防与准备、预警和预测、应急和处置、灾害恢复与评估等方面开展全方位合作。

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  全省规模最大消防救援演练在莞举行

  “演练第一篇章为舟艇救援技术类,由10艘摩托艇组成的编队正行进演练。摩托艇适用于水面快速行进、救援和对灾害事故情况的侦察……”20日上午10时,在东莞市沙田镇立沙岛淡水河,2019年粤港澳大湾区消防救援队伍水域洪涝灾害事故跨区域救援实战演练在这里拉开帷幕。

  橡皮艇编队、冲锋舟编队、舟艇救援科目、游泳拖救科目、水上救生遥控机器人救援、翻艇自救科目……精彩演练项目轮番上阵,赢得了与会嘉宾、围观群众的热烈掌声。

  据悉,此次演练采取“1+3”模式进行,即一个主战场、三个片区分战场同步开展。其中,主战场设在东莞立沙岛,分战场设在粤东片区(潮州)、粤北片区(韶关)、粤西片区(湛江)。主战场为目前全省规模最大消防救援演练。

  主战场演练由广东省消防救援总队、东莞市人民政府主办,由东莞市消防救援支队、东莞海事局承办。参演单位有香港消防救援力量,珠三角九市消防跨区域抗洪抢险救援突击队,省三防物资储备中心(肇庆)、公安厅警务飞行队等。

  演练现场的3艘消防船,非常吸引人眼球。东莞市消防救援支队出动了“莞消一号”“莞消二号”,其中,“莞消二号”是广东省最大的消防船,总排水量850吨,为FIFI-Ⅱ级消防船,主要针对8万吨级以上油船火灾进行设计建造。广州市消防救援支队的“南沙号”消防船总吨位达680吨,先后多次参与大型火灾扑救,也多次参与处置了珠江水域的船舶火灾事故。

  

编辑: 李玲

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